Soutenance de thèse de REBEYROLLES Simon
Titre de thèse
Trois essais en économie du logement social
Three essays in social housing economics
Résumé de la thèse
Cette thèse est la première entièrement dédiée à l'économie du logement social en France. Grâce à un partenariat avec l'Agence nationale de contrôle du logement social (Ancols) permettant l'accès à des données inédites, elle explore l'efficacité de cette politique pulique dans son objectif premier d'améliorer les conditions de vie des ménages défavorisés.
Le premier chapitre caractérise ainsi les trajectoires des nouveaux arrivants dans le parc social. Ces trajectoires correspondent à l'évolution de variables socio-économiques comme leurs revenus, leur composition familiale et leur statut résidentiel. Je montre que, contrairement aux idées reçues qu'obtenir un logement social serait synonyme d'y rester à vie, la mobilité résidentielle de cette population est importante. Leurs trajectoires sont aussi très fortement dépendantes de leurs caractéristiques au moment de leur arrivée. Ceci nécessite d'adopter une méthode d'analyse causale pour identifier un effet pur du logement social sur les trajectoires des locataires.
Le second chapitre met en place cette évaluation causale à l'aide d'un appariement inédit de données individuelles que je construis à partir des dossiers de demande de logement social et des liasses fiscales à l'échelle française. Je trouve que les conditions de logement des attributaires s'améliore suite à l'obtention d'un logement social. En revanche, leur insertion professionnelle se dégrade au fil du temps. Je suggère que cet effet est lié à l'arrivée de ces ménages dans des quartiers défavorisés.
En raison de ces effets de quartiers négatifs, le troisième chapitre examine si le changement de rattachement des bailleurs sociaux publics (les offices publics de l'habitat, OPH) des communes vers l'EPCI a augmenté la répartition des logements sociaux. Si nos résultats indiquent une absence d'effet significatif de cette réforme, ils soulignent la nécessité de recourir à d'autres leviers d'action pour favoriser la mixité résidentielle.
Thesis resume
This thesis is the first entirely devoted to social housing economics in France. Thanks to a partnership with the "agence nationale de contrôle du logement social" (Ancols) providing access to novel data, it investigates the effectiveness of this public policy in achieving its objective of improving the living conditions (housing conditions, neighborhood characteristics and labour outcomes) of disadvantaged households.
The first chapter characterizes the trajectories of new entrants into the social housing sector. These trajectories refer to changes in socio-economic variables such as income and residential status. I argue that, contrary to the common views that obtaining a social housing unit implies remaining in it for life, residential mobility is substantial among the population of new entrants. Both their income and residential trajectories are highly dependent on their characteristics at the time of entry. This calls for a causal approach in order to identify the pure effect of social housing on tenants' trajectories.
The second chapter implements such a causal evaluation using a novel and unique matched dataset that I construct by linking social housing application records with tax return data. I find that recipients experience improvements in their housing conditions after obtaining social housing. However, their labor market outcomes deteriorate over time. I suggest that this effect is related to households transition to more disadvantaged neighborhoods.
Given these negative neighborhoods effects of neighborhoods, the third chapter examines whether the transfer of public social housing providers (Offices Publics de l'Habitat, OPHs) from municipal to inter-municipal governance (EPCI) has led to a more balanced distribution of social housing. Given the absence of any significant effect of this reform, I argue that alternative policies should be considered to promote greater residential social mix.